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Esta revisión, que busca la creación de un marco jurídico uniforme para la implementación de los controles oficiales en el futuro, implicará, entre otras cosas, el fin del sistema de control actual de la producción ecológica como una actividad independiente regulada específicamente por el citado Reglamento (CE) 834/2007.

Bio-Markt.Info ha hablado con el Dr. Jochen Neuendorff del organismo de control ecológico alemán Gesellschaft für Ressourcenschutz con sede en Göttingen cerca de Hannover.

¿Qué planes tiene la Comisión Europea en lo que respecta al sistema de control de la producción ecológica?

La transformación total del sistema de control ecológico, tal como funciona actualmente, hacia un mero sistema de control oficial ha tomado al sector ecológico por sorpresa. El sector ecológico no ha sido consciente de esta propuesta legislativa de la Comisión Europea hasta mediados de mayo. Esta propuesta será aprobada en breve, lo que significa que el sistema específico de control ecológico (establecido por el Título V del Reglamento 837/2007) será virtualmente eliminado en el futuro y reemplazado por las nuevas normas que regirán el control ecológico en el nuevo Reglamento sobre controles oficiales. Esto significa que el énfasis del futuro control ecológico girará en torno al análisis del producto. Los organismos de control y certificación ecológica llevarán a cabo inspecciones ecológicas como "organismos delegados" de las autoridades competentes. De hecho, se prevé también que las propias autoridades emitan los certificados ecológicos.

Las competencias del sistema de control de la producción ecológica en la UE ya no serán de la Dirección General de Agricultura (DG AGRI) sino de la Dirección General de Sanidad y Protección de los Consumidores (DG SANCO). En el futuro, la DG AGRI será responsable únicamente de las normas de producción pero no del control de la producción ecológica.

¿Las nuevas propuestas facilitaran la localización del fraude?

Por desgracia, no será así. Los fraudulentos son inteligentes y se aprovechan hábilmente de las lagunas del sistema de control. Por ejemplo, se aprovechan al máximo del hecho de que las autoridades competentes y los entidades de control de los diferentes países no están suficientemente coordinados y de que el intercambio transfronterizo de información es un proceso engorroso. El nuevo reglamento de control de la UE, que en el futuro se aplicará también al sector ecológico, no ofrece soluciones a problemas como éstos.

¿A qué problemas tendrá que hacer frente la industria ecológica si en el futuro el sistema de control ecológico se lleva a cabo dentro del marco de los controles oficiales?

Los resultados de los cambios propuestos devendrán en un sistema de control todavía más formalizado y burocratizado de lo que ya es. El control se basará principalmente en resultados de análisis y en documentación. El trabajo práctico sobre productores y transformadores irá desapareciendo poco a poco. En los controles realizados en países terceros se detectan constantemente graves deficiencias. Si en estos países el control ecológico se convierte en una obligación estatal, cabe esperar muchos más problemas.

¿Esta "nacionalización" del sistema de control es apropiada en un contexto en el que los Estados tienden a promover la privatización y el control independiente?

No. El sistema de control en el nuevo reglamento de controles oficiales de la UE se percibe como una cuestión puramente formal y oficial. Sin embargo, lo que necesita el sector ecológico es la firme voluntad de la inmensa mayoría de agricultores, elaboradores y distribuidores de querer hacer lo correcto. Las áreas críticas deben ser identificadas y examinadas con mayor rigor que en el pasado. En el caso del control ecológico, necesitamos más la aplicación de "controles inteligentes" que de procedimientos formales. Tenemos la esperanza de que la industria ecológica logre con éxito una enmienda a la nueva regulación.

Elke Röder, directora gerente de la Bundesverband Naturkost Naturwaren (BNN) eV, -asociación de elaboradores, distribuidores y mayoristas de alimentos ecológicos- hizo el siguiente comentario sobre los cambios previstos: "Según nuestra experiencia, el enfoque analítico domina el sistema de controles oficiales de la alimentación, mientras que los organismos privados de control de la UE, desde 1992 se han centrado con éxito en el control de los procesos. BNN prefiere, por lo tanto, una estrategia que comporte controles privados competentes y una mejor colaboración entre las organizaciones del sector del control, por una parte, y entre las entidades de control y las autoridades, por otra, incluso más allá de las fronteras nacionales. Otro punto notable con respecto a la propuesta de reglamento, es el hecho de que se prevé la utilización de actos delegados, menos transparentes, para el establecimiento de los controles ecológicos. BNN prefiere el procedimiento ya probado de consulta pública, que se basa en la opinión de expertos".

El abogado Hanspeter Schmidt también es crítico con la propuesta de la Comisión Europea. "La prevista reforma del sistema de control ecológico significa la pérdida de conocimientos agrícolas. La responsabilidad de las normas de producción se mantiene en la Dirección General de Agricultura (DG AGRI), mientras que el propio sistema de control ecológico va a parar a la Dirección General de Salud y Consumidores (DG SANCO). No importa si el control ecológico también incluye el conocimiento de la química de los alimentos. Pero con esta propuesta está sucediendo algo muy diferente: el conocimiento agrícola está desapareciendo del control ecológico para quedar en manos de una administración que no tiene conocimientos en agricultura. Esto no sólo sucede a nivel de la Comisión Europea - el sistema de control de la producción ecológico en los estados miembros será competencia de los ministerios de salud y no de los ministerios de agricultura, y esto sucederá así hasta las áreas administrativas más pequeñas. No se puede decidir si un agricultor ecológico está mejorando la fertilidad del suelo con su rotación de cultivos si tu campo de conocimiento es el de la química de los alimentos. Este concepto de reforma de la Comisión Europea está lejos de la realidad y el control de la producción ecológica estará en manos de inexpertos".